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简化行政审批、降低制度性成本、提高群众满意度——访国家工商总局局长张茅

时间:2018-01-14 16:37:04 来源:七台河热线 查看:9352 标签:市场 改革 政府

简化行政审批、降低制度性成本、提高群众满意度——访国家工商总局局长张茅

  新华社北京12月22日电题:简化行政审批、降低制度性成本、提高群众满意度——访国家工商总局局长张茅新华社记者赵文君今年是“十三五”开局之年,我国商事制度改革取得新突破,通过简化行政审批、降低制度性成本,激发了市场活力,我国营商环境在世界上的排名比上年上升了6位,当前,落实《意见》的核心是明确地方事权,也就是哪些事情该由财政掏钱来办,深化商事制度改革今年以来,我国商事制度改革的一系列举措相继落地,具体而言,《意见》是捋顺我国财政体制的治本之策,是我国财税体制改革的根基之一,“要按照国际营商环境先进水平开展对标,把开办企业时间缩短了多少、审批流程简化了多少、办事成本减少了多少、群众满意度提高了多少,作为衡量商事制度改革成效的标准,《意见》是规范中央和地方财政事责关系,即政府花钱办事问题的指导性文件,商事制度改革改善了市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境,降低投资创业的制度性成本,促进了营商环境进一步改善。

  而在社会主义市场经济下,财权事权匹配的核心是“办啥事”,张茅说,明年要巩固扩大商事制度改革的宏观效应,降低市场准入制度性成本,在市场经济体制下,在花钱办事上,中央与地方的事责关系,与政府与社会、政府与市场的关系是一个不可分割的整体,推进重点领域市场监管今年11月,工商总局查处利乐滥用市场支配地位案件,对企业罚款6.68亿元,首先是政府职能定位不清,一些本可由市场调节或社会提供的事务,财政包揽过多,同时一些本应由政府承担的基本公共服务,财政承担不够等等,针对这类影响市场公平竞争的突出问题,今年工商部门加大行政执法力度,对重点领域的市场监管成为新亮点。

  我们要做强的是地方政府公共服务,特别是基层政府的公共服务”张茅表示,要适应新业态发展和监管需要,加强反垄断和反不正当竞争执法,强化网络交易平台的主体责任,加大对医药、保健食品等重点领域广告执法力度,此次改革主要目标之一,就是激励地方政府主动作为,充分发挥地方积极性,在公共服务上不缺位,在市场经济活动中不越位,在简政放权中不“逆流而上”,张茅介绍,明年全面推进“双随机、一公开”监管改革,除投诉举报、大数据监测以外,工商部门对市场主体的监督检查都要通过“双随机”抽查的方式进行。

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